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學習陝煤集團《關于進一步加強和完善違規經營投資責任追究體系的實施意見》的心得
发布时间:2020-11-27 17:01:36     作者:周芳妮   浏览量:543   分享到:

2016年國務院辦公廳下發《關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》。《意見》指出:在2020年年底前全面建立覆蓋各級履行出資人職責的機構及國有企業的責任追究工作體系,形成職責明確、流程清晰、規範有序的責任追究工作機制。

時至今日,作爲一名國有企業員工,當這份紅頭文件《關于進一步加強和完善違規經營投資責任追究體系的實施意見》擺在我面前時,又一次讓我警醒,我的思緒還停留在《違規經營投資責任追究辦法》這個大的框架下,之前的操作困難、威懾力不夠等等困惑迎刃而解。

《辦法》圍繞9個方面明確追責情形:集團管控、購銷管理、工程承包建設、轉讓産權及上市公司股權和資産、固定資産投資、投資並購、改組改制、資金管理、風險管理等。旨在明確這些追責情形就是國企領導人員不能碰的“雷區”,也是給國企領導人員一個詳盡的負面清單。

《意見》進一步強化了把權力關進制度的籠子裏。長期以來,對國企決策約束失之于寬,投資虧損,領導人員還可全身而退。隨著社會經濟發展,國企步伐加快,有的領導人員任期內只關心營收數字,不切實際追求規模,加劇産能過剩,最後出現一批僵屍企業。

《意見》責任追究強調內部協調及外部監督聯動機制,旨在重申國有企業領導人員要爲資産損失負責。不僅面臨不同程度的組織處理,還可能同時面臨經濟上的嚴懲。

《意見》責任追究,約束目標直指投資決策者。“先行止損”進一步防止投資決策不當帶來的虧損,防止國有資産流失。

《意見》堅持客觀公正定責。貫徹落實“三個區分開來”重要要求,既考慮量的標准也考慮質的不同,客觀公正地處理相關責任人。

纵观各级企业有关违规经营投资责任追究办法及意见的出台,使得国有资产监管、国有资本保值增值责任落到了实处,让国有企业在制度的约束下规范发展,使得国有企业真正做强做大。(公司审计部  周芳妮)

 

編輯:徐超